GPT答：

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代孕是一种复杂的法律和伦理问题，不同国家对于代孕的法律规定和限制各不相同。因此，无法简单地确定哪个国家是最便宜的。

然而，一些国家被认为在代孕方面较为开放，并且费用相对较低。这些国家包括印度、乌克兰、柬埔寨等。但是，在选择代孕时，除了费用外还需要考虑其他因素，如法律保护、医疗条件和伦理道德等。

无论选择哪个国家进行代孕，都应该确保遵守当地相关的法律规定，并与专业机构或咨询师合作以获取正确的信息和指导。